Ein umfassender Gesetzentwurf, der den Zugang zu Abtreibungen und geschlechtsangleichender Versorgung garantieren soll, hat am Montag seine erste gesetzgeberische Hürde genommen, nach einer angespannten Diskussion, die eine zukünftige brisante Debatte im Plenum des Parlaments erahnen ließ.
Der Gesetzentwurf 2002 hat für die Demokraten im Parlament höchste Priorität. Sie hatten versprochen, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um das Abtreibungsrecht zu schützen, nachdem der Oberste Gerichtshof der USA im vergangenen Sommer den Fall Roe v. Wade aufgehoben und das nationale Recht auf Abtreibung abgeschafft hatte. Die Republikaner, die den Gesetzesentwurf als zu extrem kritisierten, haben sich für das Gesetz stark gemacht.
Die Maßnahme würde Ärzte und andere Gesundheitsdienstleister vor dem Verlust ihrer Zulassung oder anderen Konsequenzen schützen, wenn sie Abtreibungen oder geschlechtsangleichende Behandlungen durchführen. Sie würde es Gerichten in Oregon auch verbieten, Vorladungen auszustellen oder anderen Bundesstaaten auf andere Weise dabei zu helfen, Personen strafrechtlich zu verfolgen, die Behandlungen durchgeführt haben, die den Gesetzen Oregons entsprechen.
Dies geschah, nachdem die gesetzgebende Körperschaft von Idaho ein Gesetz verabschiedet hatte, das den Transport von Minderjährigen zu Abtreibungen in andere Bundesstaaten kriminalisieren und Zivilklagen gegen Abtreibungsanbieter in anderen Bundesstaaten, darunter Oregon, ermöglichen würde. Idahos Gouverneur Brad Little hat das Gesetz noch nicht unterzeichnet oder sein Veto eingelegt.
Der Ausschuss für Verhaltensgesundheit und Gesundheitsfürsorge des Repräsentantenhauses hat den Gesetzentwurf am Montagabend mit 6 zu 5 Stimmen verabschiedet, wobei die Demokraten dafür und die Republikaner dagegen waren.
Unterstützer, darunter der Ausschussvorsitzende Rob Nosse (Demokraten, Portland), bezeichneten dies als einen Weg zur Förderung der Werte des Staates.
„In Oregon haben wir, wie bereits betont wurde, unsere Familie und unsere Freunde und ihr Recht auf diese Dienste unterstützt und geschützt“, sagte Nosse. „Und das werden wir auch weiterhin tun.“
Oregon unternimmt bereits mehr als jeder andere Bundesstaat, um den Zugang zu Abtreibungen zu schützen, so das Guttmacher Institute, eine gemeinnützige Organisation, die die Politik im Bereich der reproduktiven Rechte verfolgt. Vierzehn Bundesstaaten, darunter Idaho, verbieten Abtreibungen mittlerweile in fast allen Fällen.
Eine Umfrage vom Juli 2022 ergab, dass 72 % der Bürger Oregons der Meinung sind, dass Abtreibungen in den meisten oder allen Fällen legal sein sollten, wobei die Zustimmung für Abtreibungen zu Beginn einer Schwangerschaft höher ist. Die Wähler Oregons haben wiederholt Versuche abgelehnt, den Zugang zu Abtreibungen einzuschränken, zuletzt indem sie 2018 ein vorgeschlagenes Verbot der Verwendung öffentlicher Gelder für Abtreibungen ablehnten, und politische Analysten vermuten, dass die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs dazu beigetragen hat, Gouverneurin Tina Kotek und die demokratischen Mehrheiten im Parlament zu wählen.
„Die Bürger Oregons haben mein ganzes Leben lang sehr, sehr deutlich gemacht, dass sie den Zugang zu Abtreibungen unterstützen, und ich denke, wir sollten beunruhigt sein über das, was in anderen Staaten passiert“, sagte der Abgeordnete Ben Bowman, Demokrat aus Tigard. „Abtreibung und geschlechtsangleichende Versorgung sind in anderen Staaten ein politischer Spielball, den Menschen werden grundlegende Rechte entzogen, und für mich bedeutet dieser Gesetzesentwurf, zu sagen, dass Oregon das nicht tun wird und dass wir diese grundlegenden Rechte weiterhin anbieten werden.“
Die Maßnahme würde das staatliche Medicaid-Programm und private Versicherer dazu verpflichten, eine Reihe von reproduktiven und geschlechtsbezogenen Dienstleistungen zu übernehmen, darunter Laser-Haarentfernung, Trachealrasur und Gesichtsfeminisierungsoperationen für Transgender-Frauen. Minderjährige könnten ohne elterliche Erlaubnis Informationen über reproduktive Gesundheitsfürsorge und einige Dienstleistungen, darunter Empfängnisverhütung und Abtreibung, erhalten, obwohl Kinder unter 15 Jahren nicht sterilisiert werden dürften. Und es bekräftigt die Anforderungen zur Deckung von Abtreibung und reproduktiver Gesundheitsfürsorge.
Ein Gesetz des Bundesstaates aus dem Jahr 2017 verpflichtet den Oregon Health Plan und private Versicherer, Abtreibungen und andere reproduktive Behandlungen kostenlos für Patienten zu übernehmen. Jüngste Berichte haben jedoch gezeigt, dass mindestens ein Dutzend Versicherungsunternehmen diese Leistungen nicht übernommen haben. Außenministerin Shemia Fagan kündigte im Frühjahr eine landesweite Prüfung der Zugänglichkeit von Abtreibungen innerhalb des nächsten Jahres an.
Der neue Gesetzentwurf würde es außerdem zu einem Verbrechen machen, medizinische Einrichtungen zu stören, etwa indem man Patienten am Betreten oder Verlassen des Gebäudes hindert oder Telefonleitungen mit Spam-Anrufen blockiert. Das Recht auf Protest, auch vor Abtreibungs- oder Gender-Kliniken, würde davon nicht betroffen sein.
Außerdem soll ein Zuschussprogramm für Kliniken für reproduktive Gesundheit in ländlichen Gebieten geschaffen werden, allerdings wird die Höhe dieser Zuschüsse nicht festgelegt.
Die demokratische Mehrheit des Ausschusses lehnte von den Republikanern vorgeschlagene Änderungen ab, darunter auch Versuche, zwei von der republikanischen Fraktionsvorsitzenden Vikki Breese-Iverson eingebrachte Gesetzentwürfe wiederzubeleben. Diese sollen eine staatliche Hotline einrichten, die schwangere Frauen, die eine Abtreibung wünschen, an Organisationen verweist, die sie ermutigen würden, ihre Schwangerschaft fortzusetzen. (Der Staat hatte im Januar eine Abtreibungshotline eingerichtet, um Patientinnen über ihre Rechte aufzuklären.)
Die Mehrheit lehnte auch einen Änderungsantrag des Abgeordneten Ed Diehl (Republikaner aus Stayton) ab, der vorsieht, dass Menschen, die ihre Geschlechtsumwandlung rückgängig machen, die gleiche Versorgung erhalten wie solche, die ihre Geschlechtsumwandlung durchführen. Christina Milano, Mitbegründerin und medizinische Leiterin des Transgender Health Program der Oregon Health & Science University, sagte während einer Anhörung im vergangenen Monat, dass die Krankenversicherung bereits Menschen einschließt, die eine Rückwandlung zu ihrem ursprünglichen Geschlecht anstreben.
Diehl war der lautstärkste Gegner des Gesetzes und rief Eltern und Menschen, die ihre Geschlechtsumwandlung bereuten, dazu auf, sich dagegen auszusprechen. In einem gereizten Wortwechsel mit Nosse gegen Ende des Treffens nannte er Nosse wiederholt „uninformiert“, während dieser erwiderte, Diehl liege „falsch“.
„Bei allem Respekt, Herr Vorsitzender, Sie sind nicht informiert und werden die getroffenen Entscheidungen noch bereuen“, sagte Diehl.
Die republikanische Abgeordnete Lily Morgan aus Grants Pass sagte, sie sei dagegen, jungen Mädchen Abtreibungen ohne das Wissen der Eltern zu erlauben. Ärzte, die vor dem Ausschuss sprachen, sagten, sie versuchten immer noch, die Eltern in die Betreuung ihrer Kinder einzubeziehen, obwohl es Fälle wie familiären Missbrauch gebe, in denen dies nicht sicher sei.
„Ich bin das Kind, das abgetrieben worden wäre“, sagte Morgan. „Meine Mutter war 17, als sie mit mir schwanger war und zum Gesundheitsamt ging, und sie sagten, es gebe keinen Grund, mit 17 unverheiratet ein Kind zu bekommen, und ich bin dankbar, dass sie sich entschieden hat, mich zu behalten.“
Die demokratische Abgeordnete Maxine Dexter aus Portland, Ärztin, sagte bei ihrer Abstimmung für den Gesetzentwurf, sie vertraue darauf, dass Ärzte und Patienten die richtigen Entscheidungen treffen. Oregon müsse ihr Recht darauf schützen, weil andere Staaten diese Rechte beschneiden, sagte sie.
„Politik hat in einem Prüfungsraum nichts zu suchen“, sagte Dexter.
Der Vorschlag wird nun dem Gemeinsamen Haushaltsausschuss (Joint Ways and Means Committee) vorgelegt, der für die Ausarbeitung des Haushaltsentwurfs zuständig ist, und anschließend dem gesamten Repräsentantenhaus zur Abstimmung vorgelegt.
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